日前，河北省唐山市生態(tài)環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布《唐山市6月份空氣質(zhì)量強化保障方案》稱：根據(jù)年初各地與市委市政府簽訂的責(zé)任狀，按照時間任務(wù)“雙過半”要求，明確了各縣(市、區(qū))1-6月份需完成的空氣質(zhì)量指標。
同期，唐山市玉田縣生態(tài)環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組了發(fā)布了6月份空氣質(zhì)量強化保障方案。
根據(jù)通知要求6月份空氣質(zhì)量強化保障管控時間從2020年6月1日0時至6月30日24時。詳情如下：
管控原則
(一)本次管控區(qū)域不包括蘆臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、漢沽管理區(qū)和國際旅游島。
(二)當(dāng)啟動重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)、市環(huán)保指揮中心采取加嚴管控措施時，減排程度不同的，從嚴執(zhí)行。
(三)對兩類企業(yè)(正面清單企業(yè)、疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè))不予管控，做到不限產(chǎn)、不停產(chǎn)、不檢查、不打擾，全力保障正常生產(chǎn)和運輸。
管控內(nèi)容
(一)工業(yè)企業(yè)減排。
1.鋼鐵行業(yè)。
(1)績效評價為A、B級的不強制減排。
(2)績效評價為C級的，分區(qū)域、按影響執(zhí)行以下減排措施：
港陸鋼鐵、津西鋼鐵(東、西兩廠區(qū))、文豐鋼鐵、唐鋼中厚板、德龍鋼鐵燒結(jié)、球團、高爐減排比例不低于20%。
東海鋼鐵、九江線材、鑫達鋼鐵、燕山鋼鐵、榮信鋼鐵、松汀鋼鐵、軋一鋼鐵燒結(jié)、球團、高爐減排比例不低于30%。
春興鋼鐵、國義鋼鐵、唐鋼不銹鋼、東海特鋼、金馬鋼鐵、東華鋼鐵、凱恒鋼鐵、瑞豐鋼鐵、經(jīng)安鋼鐵燒結(jié)、球團、高爐減排比例不低于50%。
唐鋼南廠區(qū)360m2燒結(jié)機壓50%風(fēng)門生產(chǎn);唐鋼北廠區(qū)保留2臺燒結(jié)機和1座3200m3高爐生產(chǎn)，唐銀鋼鐵保留180m2燒結(jié)機和550m3、1080m3高爐生產(chǎn)，其余高爐和燒結(jié)機停產(chǎn)。唐鋼南北廠區(qū)、唐銀鋼鐵6月底前關(guān)停。
天柱鋼鐵保留320m2燒結(jié)機、208m2燒結(jié)機生產(chǎn)，新寶泰鋼鐵210m2燒結(jié)機壓30%風(fēng)門生產(chǎn);華西鋼鐵保留2臺92.4m2燒結(jié)機生產(chǎn)，榮程鋼鐵132m2燒結(jié)機壓20%風(fēng)門生產(chǎn);建龍鋼鐵200m2燒結(jié)機壓30%風(fēng)門生產(chǎn)。
企業(yè)停產(chǎn)比例均以生產(chǎn)裝備計，高爐燜爐。
2.焦化行業(yè)。
(1)績效評價為B級的不強制減排，評價為C級的結(jié)焦時間不低于28小時。
(2)各焦化企業(yè)每日20時至次日8時停止?jié)裣ń棺鳂I(yè)。
3.獨立石灰窯。
(1)績效評價為B級的企業(yè)不強制減排。
(2)開平、古冶、豐潤、豐南、灤州績效評價為C級的企業(yè)停產(chǎn)(窯內(nèi)物料清出);其他區(qū)域績效評價為C級的減排比例不低于50%，以停產(chǎn)裝備計(窯內(nèi)物料清出)。
4.磚瓦窯。
(1)按照《唐山市部分行業(yè)差別化管控措施技術(shù)指南》評價為“好”的企業(yè)不強制減排。
(2)開平、古冶、豐潤、豐南、灤州評價為“差”的企業(yè)停產(chǎn)(隧道窯停止進新坯)，其他區(qū)域評價為“差”的企業(yè)減排比例不低于50%，以停產(chǎn)時間計(隧道窯停止進新坯)。
5.獨立軋鋼(不含冷軋)。
(1)按照《唐山市部分行業(yè)差別化管控措施技術(shù)指南》評價為“好”的企業(yè)不強制減排。
(2)路北、高新、開平、古冶、豐潤、豐南、灤州評價為“差”的企業(yè)停產(chǎn)(加熱爐停止進鋼坯)，其他區(qū)域評價為“差”的企業(yè)減排比例不低于50%，以停產(chǎn)裝備計(加熱爐停止進鋼坯)。
6.鑄造行業(yè)。
(1)績效評價為A、B級的不強制減排。
(2)績效評價為C級的允許連續(xù)生產(chǎn)15天;將轄區(qū)內(nèi)企業(yè)分成A、B兩組，每組企業(yè)數(shù)量相當(dāng)，A組上半月生產(chǎn)、B組下半月生產(chǎn)。
7.其他行業(yè)。
粉磨站、礦渣微粉加工、水泥制品企業(yè)允許連續(xù)生產(chǎn)15天;將轄區(qū)內(nèi)涉及行業(yè)分成A、B兩組，每組企業(yè)數(shù)量相當(dāng)，A組上半月生產(chǎn)、B組下半月生產(chǎn)。
針對不落實管控要求的企業(yè)按照《唐山市大氣污染防治若干規(guī)定》第十六條依法處罰，拒不整改的按日計罰。
督導(dǎo)部門：市生態(tài)環(huán)境局、市工信局
責(zé)任單位：相關(guān)縣(市、區(qū))黨委、政府
(二)VOCs管控
1.涉VOCs工業(yè)企業(yè)和企業(yè)涉VOCs工序每日7時至19時停產(chǎn)，其余時段在達標排放前提下允許生產(chǎn)(采用蓄熱燃燒、催化燃燒等高效治理技術(shù)且工程設(shè)計施工、驗收和運行符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的企業(yè)，連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)及工序除外)。含熱熔擠出工序的企業(yè)減排比例不低于50%，以生產(chǎn)線計。
督導(dǎo)部門：市生態(tài)環(huán)境局
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))黨委、政府
2.每日10時至18時，路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)、開平區(qū)、豐南區(qū)停止建筑工地室外噴涂、道路瀝青鋪設(shè)和劃線作業(yè)。
督導(dǎo)部門：市住建局、市城管執(zhí)法局、市公安局、市交通運輸局
責(zé)任單位：相關(guān)縣(市、區(qū))黨委、政府，高新區(qū)黨工委、管委會
3.市一環(huán)線內(nèi)(含環(huán)線兩側(cè))加油站(不含柴油加油站)卸油作業(yè)時間調(diào)整到每天20時至次日8時。
4.引導(dǎo)一環(huán)線內(nèi)(含一環(huán)線兩側(cè))加油站對促銷方案進行調(diào)整，將降價、滿減等價格優(yōu)惠時段合理調(diào)整至每日20時至次日8時(柴油除外)。
督導(dǎo)部門：市商務(wù)局
責(zé)任單位：路南區(qū)、路北區(qū)、開平區(qū)黨委、政府，高新區(qū)黨工委、管委會
5.餐飲油煙治理。
(1)持續(xù)開展餐飲飯店油煙檢測工作，發(fā)現(xiàn)未安裝、不正常使用油煙凈化設(shè)施或超標排放油煙的，責(zé)令限期整改，按照《大氣污染防治法》第一百一十八條處5千元以上5萬元以下罰款;拒不整改的，責(zé)令其停業(yè)整頓。
督導(dǎo)部門：市生態(tài)環(huán)境局
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))黨委、政府
(2)取締“占道經(jīng)營”露天餐飲、露天燒烤以及露天油炸攤點，勸阻個人露天燒烤現(xiàn)象。
督導(dǎo)部門：市城管執(zhí)法局
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))黨委、政府
(三)揚塵治理。
1.建筑工地及混凝土攪拌站揚塵管控
(1)建設(shè)工程、房屋建筑工程嚴格落實 “六個百分百”“兩個全覆蓋”，啟動重污染天氣預(yù)警或遇有四級以上大風(fēng)天氣時，除應(yīng)急搶險外，停止拆除、爆破、土石方作業(yè)和垃圾清運等可能產(chǎn)生揚塵污染的作業(yè)。
(2)混凝土攪拌站確保滿足“四項基本條件”“兩條強化措施”;配備砂石分離機、沉淀池等回收設(shè)備設(shè)施，對廢棄物和廢水進行回收、分離和再利用;運輸車進出廠區(qū)均要進行沖洗，嚴禁車輪帶泥上路，確保不產(chǎn)生漏灑。
督導(dǎo)部門：市揚塵整治辦
責(zé)任部門：市住建局，各縣(市、區(qū))黨委、政府
2.市政工程揚塵管控
(1)市政施工、城區(qū)道路施工等工程要嚴格落實濕法降塵、嚴密圍擋、物料苫蓋、車輛沖洗要求。城市主次干道、輔路加大保潔力度，使用低塵機械化濕掃作業(yè)。
(2)對城區(qū)內(nèi)樹冠、草坪和低矮建筑物頂部裸露區(qū)域等易積塵部位至少每半月沖洗一次;花壇、綠地、樹池中的土壤低于路面、路肩或四周圍擋，防止形成綠化超高土，不易蓄水，雨天將泥土沖到路面上，干燥后造成揚塵污染。
督導(dǎo)部門：市城管執(zhí)法局
責(zé)任單位：路南、路北、開平區(qū)黨委、政府，高新區(qū)黨工委、管委會
3.國省干道揚塵管控
國省干道清掃作業(yè)以機械化清掃為主，清掃作業(yè)時確保不起塵;在國省干線公路市區(qū)(城區(qū))外圍等適宜部位建立重型貨車洗車點，減少車輛自身二次揚塵污染，修復(fù)嚴重破損的公路路面，確保過車不起塵。
督導(dǎo)部門：市交通運輸局
責(zé)任部門：各縣(市、區(qū))黨委、政府
4.工業(yè)企業(yè)揚塵治理
企業(yè)料場塊狀、散狀或粉狀等易產(chǎn)生揚塵的物料應(yīng)采用入棚、入倉的方式封閉儲存;塊狀物料儲存也可采用防風(fēng)抑塵網(wǎng)+噴淋裝置儲存。
督導(dǎo)部門：市工信局
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))黨委、政府
5.國控點揚塵管控
國控點周邊老舊小區(qū)、背街小巷實現(xiàn)機械化清掃和沖洗，及時清運生活垃圾，消除死角死面。
督導(dǎo)部門：路南、路北區(qū)黨委、政府
責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)保示范區(qū)專班
(四)移動源管控。
1.加快推進國三車治理。
按照《唐山市重型柴油車污染治理工作方案》，對淘汰任務(wù)以外的3072輛國三標準專項作業(yè)車進行深度治理。
督導(dǎo)部門：市生態(tài)環(huán)境局
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))黨委、政府
2.禁止國四車運輸。鋼鐵、焦化、水泥、電力、港口、煤礦開采等重點用車單位禁止使用國四及以下排放標準的重型載貨車輛(含燃氣)運輸物料。充分發(fā)揮重點企業(yè)門禁系統(tǒng)作用，對違反規(guī)定使用國四車運輸?shù)模婪ㄒ酪?guī)對企業(yè)和車輛所有者實施處罰。
督導(dǎo)部門：市生態(tài)環(huán)境局
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))黨委、政府
3.提高鐵路運輸比例。6月份，已建有鐵路專用線的鋼鐵企業(yè)平均每天利用鐵路運輸唐山港疏港鐵礦石量：遷鋼3列、唐鋼(含不銹鋼)2列、燕山鋼鐵4列、九江鋼鐵3列、國義鋼鐵1列、經(jīng)安鋼鐵1列;具備采用鐵路+公路短倒方式運輸唐山港疏港鐵礦石條件的鋼鐵企業(yè)平均每天利用鐵路運輸鐵礦石量：津西鋼鐵2列、鑫達(含榮信)鋼鐵2列、松汀鋼鐵1列、瑞豐鋼鐵1列、東華(凱恒)鋼鐵1列、東海鋼鐵1列、東海特鋼1列、港陸鋼鐵1列、榮程鋼鐵1列。曹妃甸區(qū)政府、海港開發(fā)區(qū)管委會督促協(xié)調(diào)礦石碼頭企業(yè)組織鐵礦石鐵路疏運裝車量平均每天分別達到23列、2(本市)列以上，并適當(dāng)減收鐵路裝車費等費用。對未完成任務(wù)的，依法依規(guī)對港口碼頭和鋼鐵企業(yè)實施處罰。
督導(dǎo)部門：市鐵路辦、市海航局、市生態(tài)辦
責(zé)任單位：相關(guān)縣(市、區(qū))黨委、政府
4.持續(xù)開展全域治超。落實“長期派駐+不間斷巡查”的監(jiān)管機制，專人專責(zé)，深入重點源頭企業(yè)，嚴控超載超限、揚塵飄灑車輛出廠上路。依托治超站和聯(lián)合檢查點，聚焦重點路段、重點區(qū)域，開展異地執(zhí)法、交叉執(zhí)法、錯峰執(zhí)法活動，發(fā)現(xiàn)一起嚴格執(zhí)行“一超四罰”，嚴厲打擊各類違法運輸行為。
督導(dǎo)部門：市全域治超辦
責(zé)任單位：市公安交警支隊、市交通運輸局，各縣(市、區(qū))黨委、政府
(五)開展“散亂污”企業(yè)深度出清專項行動
針對近期發(fā)現(xiàn)的“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃、出清不到位問題，各地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)大院、無名場院、老舊車間、已取締的“散亂污”企業(yè)等場所進行全面排查，對發(fā)現(xiàn)的“散亂污”企業(yè)按照“兩斷三清”(斷水、斷電，清設(shè)備、清原料、清場地)要求徹底出清。凡是被上級督查發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)問題的，要依紀嚴肅問責(zé)。
督導(dǎo)部門：市生態(tài)環(huán)境局
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))黨委、政府
保障措施
(一)建立清單，明確責(zé)任。各縣(市、區(qū))要按照“五個一”標準，即“一項任務(wù)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一套方案、一抓到底”，制定本地月度管控執(zhí)行方案，明確減排清單和任務(wù)清單，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。各地工業(yè)企業(yè)減排清單(見附件)于5月31日17時前加蓋公章報市生態(tài)辦備案，并在媒體或政府網(wǎng)站上公開，接受社會監(jiān)督。
(二)緊盯問題，嚴懲重罰。各地要緊盯不落實減排管控的企業(yè)，務(wù)必從嚴從快處理;《唐山市大氣污染防治若干規(guī)定》有明確罰則的，要堅持就高不就低、高限頂格處理;公安部門對于移交的案件，要依法從快查處，務(wù)必追究企業(yè)負責(zé)人法律責(zé)任，嚴肅刑責(zé)治污，切實形成嚴管重罰的高壓態(tài)勢。
(三)強化曝光，倒追責(zé)任。各地各部門要充分發(fā)揮現(xiàn)有的群眾信訪舉報平臺，注重收集問題線索，聯(lián)合新聞媒體對不落實管控要求的問題進行公開曝光，營造濃厚的輿論氛圍。市委市政府督查室將組成聯(lián)合督導(dǎo)組，對各地和市直部門管控任務(wù)落實情況開展專項督查，發(fā)現(xiàn)不落實的問題將按照“警示、約談、問責(zé)、組織調(diào)整”的原則，對管控措施落實監(jiān)管不到位的縣市區(qū)和市直有關(guān)部門相關(guān)責(zé)任人進行警示、約談，警示、約談后仍不改正或因管控落實不到位造成重大影響的，按照相關(guān)程序移交市紀委監(jiān)委，啟動問責(zé)程序。
來源：唐山市生態(tài)環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組、玉田縣生態(tài)環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組等