業(yè)內人士指出，根據(jù)目前國家對水泥行業(yè)的定調，未來三年新批建的水泥產(chǎn)能增量可能將低于淘汰總量，“等量淘汰”的建線原則將不再適用。

水泥行業(yè)已接連出臺的多個政策，包括《水泥行業(yè)準入條件（征求意見稿）》、《關于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》、《國家發(fā)展改革委辦公廳關于水泥、平板玻璃建設項目清理工作有關問題的通知》等，原本被定位于產(chǎn)能過剩的水泥行業(yè)，重新迎來轉機。

大企業(yè)仍擴產(chǎn)

目前在建水泥生產(chǎn)線418條，產(chǎn)能6.2億噸，另外還有已核準尚未開工的生產(chǎn)線147條，產(chǎn)能2.1億噸。根據(jù)發(fā)改委的調研數(shù)據(jù)，將有超過8億噸的新增水泥產(chǎn)能將在此次清查之列。

根據(jù)此前多家水泥上市公司的公告，水泥區(qū)域龍頭們正在積極擴產(chǎn)。冀東水泥(17.07,-1.01,-5.59%)（000401）今年5月公告籌建兩條日產(chǎn)2500噸熟料水泥生產(chǎn)線，華新水泥(23.08,-1.32,-5.41%)（600801）和青松建化(16.61,-1.41,-7.82%)（600425）則分別在7月公告籌建11條新型干法水泥熟料生產(chǎn)線和2條水泥熟料生產(chǎn)線。

投資者擔心，發(fā)改委的大清查會影響上市公司新建項目的進展。

“從我們的調研情況來看，目前發(fā)改委牽頭的產(chǎn)能清查對于企業(yè)的項目執(zhí)行沒有多少影響。”剛剛從四川調研回來的數(shù)字水泥網(wǎng)副總經(jīng)理陳柏林表示，海螺、華新在四川的項目都處于土建階段，由于資金充裕，項目進展相當迅速，絲毫未受大清查的影響。

談及此次大清查最終將攔下多少新建產(chǎn)能，陳柏林認為目前做出判斷為時尚早，畢竟發(fā)改委的調查表剛剛下發(fā)，對新增項目逐項核查也尚需時日。

而一位不愿具名的水泥企業(yè)老總則表示，大清查最終可能會攔下那些資金尚未到位的企業(yè)。他認為，發(fā)改委對新建水泥項目的清查顯示了國家對水泥行業(yè)的態(tài)度，銀行放貸會首先對此做出反應，那些還沒能從銀行貸到款的項目，很有可能在此次大清查中“落馬”。至于大企業(yè)的項目是否會受到影響，該人士認為大型企業(yè)的開工甚至以批建項目下馬的可能性并不大，但是申請新建的難度將加大。數(shù)字水泥網(wǎng)預計，如果清查落實順利，今年水泥行業(yè)的新增產(chǎn)能超過2億噸，明年的新增量將有所減少，但也會在2億噸左右。

新線批建將低于淘汰量

發(fā)改委數(shù)字顯示，2008年我國水泥產(chǎn)能18.7億噸，其中新型干法水泥11億噸，特種水泥與粉磨站產(chǎn)能2.7億噸，落后產(chǎn)能約5億噸。而未來三年（2010-2012）全國將徹底淘汰落后產(chǎn)能。

“十一五”期間，年均落后產(chǎn)能淘汰量為5000萬噸，如果3年徹底淘汰落后產(chǎn)能，那么從2010年開始每年水泥的淘汰量就會激增1億噸。相比對在建產(chǎn)能的整體清查，業(yè)內普遍看好淘汰落后產(chǎn)能步伐的加速對行業(yè)的正面影響。

“實際上效果并不會那么顯著。”北方水泥副董事長莊春來表示，由于近幾年來新型干法項目的快速上馬，5億噸落后產(chǎn)能并沒有100%的運轉，市場空間要遠低于5億噸。莊春來認為，考慮到目前國家對水泥產(chǎn)業(yè)“嚴重過剩”的定調，未來新批建的水泥產(chǎn)能將不會遵循“等量淘汰新建”的原則，新批建項目總產(chǎn)能可能將低于淘汰落后的產(chǎn)能總量。

莊春來指出，新干法比重較低的水泥區(qū)域市場將受益。2008年底，新干法比例低于60%的省份共有河北、山西、福建、山東、湖南等14個省，其中，山東、廣東、河北均為水泥的消費大省。