“再不規(guī)劃、開建新的鐵路項目，一兩年之后，鐵路投資就要走到懸崖邊上，鐵路建設(shè)也要放慢腳步了。”接近中國鐵路總公司(下稱鐵總)的一位人士稱。

上述人士稱，根據(jù)鐵總的統(tǒng)計，到2013年底，鐵路在建項目投資規(guī)模僅1萬億元左右，如不開通新的項目，后兩年的投資規(guī)模將下降到3000億元至 4000億元。所以鐵總和發(fā)改委等部門計劃現(xiàn)在開始，加快完成總投資達(dá)1.5萬億元的新開工項目的前期準(zhǔn)備工作，使得鐵路建設(shè)不至于出現(xiàn)斷層。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，鐵總將爭取今明兩年共完成固定資產(chǎn)投資1.2萬億元，年均達(dá)6000億元。

中西部鐵路從乏力到發(fā)力

鐵路建設(shè)從2011年下半年以來一直萎靡不振， 2012年開始漸有起色。

今年6月初國務(wù)院總理李克強(qiáng)專門召開會議，聽取鐵總關(guān)于鐵路工作的匯報，并作出重要指示。

7月24日，在國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強(qiáng)總理再次強(qiáng)調(diào)鐵路投資的重要性，提出要優(yōu)先建設(shè)中西部和貧困地區(qū)的鐵路及相關(guān)設(shè)施，并要加快前期工作，使“十二五”規(guī)劃確定的重點(diǎn)項目及時開工，按合理工期推進(jìn)，確保工程質(zhì)量。

相比東部地區(qū)，中西部地區(qū)的鐵路建設(shè)確實存在相對落后的問題。北交大經(jīng)管學(xué)院教授趙堅認(rèn)為，西部地區(qū)缺少的是大量貨運(yùn)線路和普速鐵路，但是在劉志軍時代，中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃中卻要優(yōu)先給中西部建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度的客運(yùn)專線，如蘭新第二雙線、長昆客專、成貴客專等。這些客專有些時速高達(dá)350 公里，投資量巨大，由于近兩年來鐵總的債務(wù)負(fù)擔(dān)越來越重，而考慮到西部客專一旦建成，上座率將無法達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，其建成之日，也是它開始虧損的時候，屆時鐵總將投入大量資金來補(bǔ)貼其虧損的費(fèi)用，上述幾個原因，導(dǎo)致鐵總在追加投資建設(shè)中西部鐵路時缺乏積極性。

中國工程院院士、中鐵隧道副總工王夢恕稱，中西部鐵路的建設(shè)進(jìn)度相比東部來說，相對較慢，而原規(guī)劃中的線路，有近一半至今尚未開工。

2008年調(diào)整后的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中，列入中西部鐵路線路近40條，其中包括7條研究性項目。按照規(guī)劃，這些鐵路需要在2020年前建成。然而，目前距離2020年不到7年時間，上述規(guī)劃線路中只有近一半開工，而且，多條線路的開工期限一拖再拖。

不過，在國務(wù)院常務(wù)會議定調(diào)之后，上述情況將改觀。

上述接近鐵總的人士稱，鐵總和發(fā)改委已經(jīng)把今年新開工的鐵路項目由年初計劃的38個增加為47個。

8月份，重慶至貴陽鐵路擴(kuò)能、龍口至煙臺鐵路等一批重大項目將確保開工。

同時，鐵總將做好石家莊至濟(jì)南客運(yùn)專線、成貴鐵路貴陽至樂山段、九景衢鐵路、福州至平潭鐵路、南平至龍巖鐵路擴(kuò)能工程等一批重大項目的開工準(zhǔn)備工作，這批工程年內(nèi)將準(zhǔn)時開工。