【水泥人網】2011年出臺的《中共中央國務院關于加快水利改革發展的決定》（以下簡稱“一號文件”）是新中國成立以來中央出臺的第一個水利綜合性政策文件，該文件強調力爭通過5-10年的努力，從根本上扭轉水利建設明顯滯后的局面。

“一號文件”提出今后10年全社會水利年平均投入比2010年（2000億元）高出1倍，也就是說今后10年水利建設資金將超過4萬億元，從歷史上看，這是對水利項目最大規模的投資，并引起了水泥業界及相關部門的高度重視。許多人認為該項政策將對水泥市場需求起到極大拉升作用。這項政策對我國水泥消費的拉動究竟會產生什么樣的效果呢？以下就水利建設投資對我國水泥市場需求的促進作用進行簡要分析。

水利建設投資意義重大

新中國成立以來，我國高度重視水利建設，在建國以后很快形成了國家水利設施的基本框架，并延續到今天。但上世紀80年代以來，與經濟社會發展要求相比，水利投入強度明顯不夠，建設進度相對滯后，保障水平偏低，已影響到抵御自然災害、保障農業生產的基本能力。在當前形勢下，水利建設關系到經濟、生態和國家安全，中央的舉措具有非常重大的意義。

“一號文件”提出，要建立水利投入穩定增長機制，要從根本上扭轉我國水利建設明顯滯后的局面。中央要求多渠道籌集資金，使水利建設成為未來固定資產投資的重心。水利建設必將成為我國經濟建設的新引擎，龐大的水利建設規模引發了人們對相關產業爆發式發展的聯想，這也是情理之中的事。

統計數據顯示，我國自2001年以來，特別是從2002年開始水利投資額增長不大，直到2009年開始受國務院出臺的“4萬億元規模的經濟刺激”計劃拉動，國家加大了對水利基礎設施的建設力度，才出現了大幅躍升。2001-2010年水利建設投資年均增長15.2%。