【水泥人網】??? 湖南省龍山縣地處湘鄂邊區。近日，當地群眾反映該縣有關部門采用上有政策下有對策等手段，違反國家宏觀產業政策，頂風搶建水泥生產線，并非法占用大量農田，造成了惡劣的社會影響。為此，中國商報特派記者對這一事件進行了實地采訪。

龍山縣再現違法占地 搶建水泥生產線現場

未批先占 以罰代法

據調查，湘西自治州成美建材有限責任公司是在當地有關領導的“關照”下，投資2.2億元新建一條年產100萬噸水泥生產線。

該水泥生產線建在龍山縣白羊鄉紅星村，2009年6月，湘西自治州成美建材有限責任公司以土地租賃方式占用土地77.23畝，其中，耕地55.05畝，林地18.23畝，未利用土地1511.86平方米，建設用地（農村集體）1.68畝。因非法占用耕地及補償問題與當地村民發生矛盾，引起了群眾不滿，村民不斷上訪反映問題。

經記者調查了解到，2009年8月18日，湖南省國土資源廳接到群眾舉報立案調查，認定湘西自治州成美建材有限責任公司未批先占土地，違反了土地管理法規，擬做出對湘西自治州成美建材有限責任公司罰款90萬元的行政處罰。由龍山縣出面找到上級國土資源管理部門說情以減輕處罰。2009年9月24日，湘西自治州國土資源局對湘西自治州成美建材有限責任公司做出了罰款50萬元的行政處罰決定。湘西自治州成美建材有限責任公司交了罰款以后馬上獲得了州、省國土資源部門的“特許”，便采取了邊建邊批的辦法動工興建。

6月13日，記者實地看到，新建的廠區四周用圍墻隔離，一條水泥馬路通向廠區；道路的兩邊豎立著兩塊巨大的廣告牌，上面寫著“2500T/D新型干法懸窯水泥生產線項目工地”、“湘西自治州成美建材有限公司年產100萬噸水泥生產線建設工程”，該項目立項批文：湘經技投資核［2009］170號；開工日期2010年3月12日，竣工日期2010年10月12日。該項工程由武漢久盛建設集團公司承建。

目前，廠區內已經修建了一棟三層樓的辦公大樓，一些水泥生產設備擺放在廠區內，挖掘機、建筑施工塔吊不停地運轉，幾十名工人正在緊張地施工。