??? 《福建省促進散裝水泥發展條例（草案修改二稿）》提交本次省人大常委會三審。關于散裝水泥專項資金繳納的問題，在三審中依舊成為熱點問題。

在上次的審議中，有的委員和部門提出，草案修改稿第二十一條中規定， 建設單位按照規定備案的可不預繳散裝水泥專項資金，但對其使用袋裝水泥的，該如何繳納散裝水泥專項資金卻沒有規定。為此，本次草案修改二稿將該條款修改為：“建設單位在辦理工程建設項目施工許可證或者開工報告前，將散裝水泥使用有關情況向散裝水泥機構備案的，可不預繳散裝水泥專項資金，但應當在工程竣工之日起三十日內，按照袋裝水泥實際使用量繳納散裝水泥專項資金。”

在23日上午的審議中，有的委員認為，散裝水泥專項資金備案不預繳有利于實現散裝水泥專項資金征收工作由管理型向服務型轉變。從現狀來看，一項工程多是層層分包，分包商完成分包工程就撤走。如果在工程竣工之日起三十日內繳納專項資金，容易出現責任主體不明確，由誰來繳納專項資金推諉不清。同時，草案修改二稿沒有明確“工程竣工”的標準，在實際情況中缺乏約束性和可操作性，執行起來難。委員們建議，應對該條款進一步修改完善，從立法角度防止可預見的問題，增加法規的約束性和可操作性。